Starosta/Primátor - strana 3

Som zástupca starostu, ktorý sa vzdal mandátu. Starosta so všetkými prestal komunikovať, len odkázal, že sa to rozhodne na najbližšom obecnom zastupiteľstve. Má nejakú výpovednú lehotu? Odkedy preberiem zastupovanie? A kedy treba požiadať o doplňovacie voľby? Môže o to požiadať ešte on?  

Je nevyhnutné, aby starosta prerušil dlhodobú práceneschopnosť, ak chce podpísať dokumenty obce? Ak zástupca viedol zasadnutie obecného zastupiteľstva, kto podpíše zápisnicu?

Pred časom mestské zastupiteľstvo odložilo rozhodovanie o zvýšení platu primátora na neskôr, keď bude môcť vyhodnotiť, či si zvýšenie zaslúži. Pri hlasovaní v zastupiteľstve však z prítomných šiestich poslancov hlasovali traja „za“, dvaja boli proti a jeden sa zdržal hlasovania. Primátor podľa vývoja situácie predpokladal, že zvýšenie platu je istá záležitosť a úrad mu zvýšenie platu v uplynulých mesiacoch už aj vyplácal. Bolo takéto uznesenie platné?  

Poslanci schválili starostovi odmenu a poverili ho, aby to administratívne usporiadal. Je možné to riešiť zvýšením platu starostu na jeden mesiac?

Môžu komisie obecného zastupiteľstva odporúčať alebo ukladať úlohy obecnému úradu, jeho prednostovi alebo starostovi? Nemajú komisie obecného zastupiteľstva vzťah len k obecnému zastupiteľstvu?  

Údajne existuje možnosť určiť plat starostu pevnou sumou. Mohli by sme dostať usmernenie, ako to realizovať?

Družstvo si chce od obce prenajať na päť rokov jednu budovu. Môže o nájme rozhodnúť sám starosta alebo to musí schváliť obecné zastupiteľstvo? V našich zásadách hospodárenia s majetkom obce nemáme v tejto súvislosti úpravu.

Naša zástupkyňa primátora, ktorá je dlhodobo uvoľnená na výkon svojej funkcie, odchádza onedlho na materskú dovolenku. Ustanovenie § 13b ods. 1 zákona o obecnom zriadení ponúka možnosť, aby ju primátor z funkcie odvolal a do 60 dní poveril ďalšieho poslanca výkonom tejto funkcie. Primátorovi sa tento postup nepozdáva. Je uvedený postup naozaj nevyhnutný?

Starostka obce uzatvorila zmluvy (mandátne a následne kúpne zmluvy) pre obec bez predchádzajúceho odsúhlasenia alebo prejednania na obecnom zastupiteľstve. Na nasledujúcom zastupiteľstve informovala poslancov, že je to v jej kompetencii. Okrem toho dôvodila tým, že Najvyšší kontrolný úrad vykonáva kontroly hospodárnosti v obciach, preto musela zmluvy ihneď uzatvoriť. Podotýkam, že zasadnutie obecného zastupiteľstva sa nekonalo štyri mesiace. Konala starostka podľa zákona? Ako má postupovať obecné zastupiteľstvo v prípade rozporu so zákonom?

Náš starosta sa vzdal funkcie. Jeho zástupkyňa sa stala zastupujúcou starostkou s platom starostu v rozsahu plného úväzku. Patrí jej aj odmena za činnosť poslanca?   

Je nevyhnutné, aby zastupovanie starostu obce, ktorý je práceneschopný, vykonával zástupca starostu na plný úväzok, to znamená aj s uvoľnením zo svojho pôvodného zamestnania?

Bývalý starosta obce podal žalobu na súd vo veci ochrany majetku obce (konal sám bez schválenia obecného zastupiteľstva). V súčasnosti spor pokračuje. Môže  starostka obce podať odvolanie na súd bez súhlasu obecného zastupiteľstva?

Spoločný obecný úrad predstavuje jednu z možností, prostredníctvom ktorej môžu viaceré obce zabezpečiť pre svojich obyvateľov výkon decentralizovanej miestnej štátnej správy. Organizácia spoločného obecného úradu nenašla v zákone č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v z. n. p. (ďalej len „zákon o obecnom zriadení“) svoju úpravu, a preto je organizácia predmetom zmluvy o zriadení spoločného obecného úradu, ale aj organizačného poriadku spoločného obecného úradu. Organizačný poriadok spoločného obecného úradu (ďalej len „organizačný poriadok“) je vnútorný normatívny akt. Svojou podstatou sa zameriava na výkon zmluvy o zriadení spoločného obecného úradu, a preto musí s ňou byť plne v súlade, pričom organizačný poriadok musí tiež rešpektovať právny poriadok.

V doplňovacích voľbách bol za starostu zvolený doterajší zástupca starostu. Ako správne by sa mala vyriešiť nezlučiteľnosť s doterajšou funkciou poslanca?

Môže starosta dostávať odmenu za sobášenie?

Náš zástupca starostu je nezamestnaný. Môžeme ho považovať za ­dlhodobo uvoľneného zo zamestnania? Bude sa na neho vzťahovať, že sa považuje na účely tvorby a použitia sociálneho fondu, dovolenky a cestovných náhrad za zamestnanca v pracovnom pomere?

Platná právna úprava ustanovuje obciam viac povinností vyplývajúcich predovšetkým zo zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v z. n. p. (ďalej len „zákon o obecnom zriadení“), ale tiež z viacerých osobitných právnych predpisov. Obce však často najmä z personálnych a materiálnych dôvodov porušujú viaceré povinnosti, ktoré im ukladá platná právna úprava. Na základe vykonanej analýzy v príspevku poukážeme na porušenie niektorých povinností obcami najmä v oblasti zverejňovania informácií, prijímania všeobecne záväzných nariadení obce, ako aj ochrany osobných údajov.

V súvislosti s procesom decentralizácie verejnej správy prešlo na miestnu samosprávu veľké množstvo decentralizovaných kompetencií zo štátnej správy. Preto je možné rozlišovať originálne kompetencie samosprávy, ktoré sú jej dané právnym poriadkom, napríklad správu miestnych daní a poplatkov, správu obecného majetku. Taktiež je možné rozlišovať už uvedené decentralizované kompetencie prenesenej štátnej správy, akými sú správa školstva, kultúry, stavebné konanie a iné. Pri výkone originálnych, ale aj decentralizovaných kompetencií vystupujú starostovia obcí. V určitých prípadoch však nemôžu konať, a preto ich môžu zastupovať zástupcovia starostu alebo iní zamestnanci obce. Uvedené však nenastáva automaticky, a preto je potrebné splniť predpoklady dané platnou právnou úpravou.

Dvanáste číslo časopisu prináša pokračovanie príspevku, ktorý sa venuje prehľadu legislatívnych zmien v samospráve v roku 2020.

Motto: "Odpadári sú šťastní ľudia. Nikdy neprídu o svoju prácu. Z každého výrobku, z každej činnosti, ak neostane nič, tak nejaký ten odpad, áno. Aspoň ten obal!"