Školstvo - strana 5

V aktuálnom príspevku z oblasti legislatívy sumarizujeme zmeny, ktoré nastali v roku 2022 v zákone č. 138/2019 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Venujeme sa téme pracovnej činnosti, nadčasov, vzdelávania, bezúhonnosti, dohody, mlčanlivosti. V článku informujeme napr. o kariérovom stupni, špecializovanej činnosti, profesijnom rozvoji.

V príspevku upozorňujeme na novelu zákona č. 597/2003 Z. z. o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení v znení neskorších predpisov a zákona č. 564/2004 Z. z. o rozpočtovom určení výnosu dane z príjmov územnej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov zákonom č. 394/2022 Z. z.

Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu SR zverejnilo Usmernenie obciam a samosprávnym krajom k financovaniu na základe zmluvy o poskytnutí finančných prostriedkov na mzdy a prevádzku na dieťa, žiaka alebo na poslucháča.

Učiteľka na prvom stupni má od 1. septembra 2022 čiastočný pracovný úväzok na 48 %. 48 % z 23 hodín priamej výchovno-vzdelávacej činnosti je 11 hodín za týždeň. 48 % z 37,5-hodinového týždenného pracovného času je 18 hodín za týždeň. Jej pracovný rozvrh je nasledujúci: -       Pondelok: 7.00 h do 13.30 h (12.00 do 12.30 obedná prestávka), 4 hodiny výchovno-vzdelávacej činnosti, -       Utorok: 7.00 h do 13.30 h (12.00 do 12.30 obedná prestávka), 4 hodiny výchovno-vzdelávacej činnosti, -       Piatok: 7.00 h do 13.30 h (12.00 do 12.30 obedná prestávka), 3 hodiny výchovno-vzdelávacej činnosti. Zamestnankyňa chce pracovať len tri dni v týždni. Je to možné? Neporušuje sa tým Zákonník práce? Môže jej takúto pracovnú dobu zamestnávateľ umožniť na jej vlastnú žiadosť? V stredu a vo štvrtok teda bude mať voľno? Čo v prípade úrazu počas dní, kedy nepracuje? Bude mať menej dovolenky, nakoľko nepracuje každý deň?

Ministerstvo financií Slovenskej republiky zverejnilo na svojom webovom sídle prognózy výnosu dane z príjmov fyzických osôb na rok 2022 pre miestnu územnú samosprávu. Konkrétna výška výnosu dane z príjmov fyzických osôb na rok 2022 pre každé mesto a každú obec je zverejnená na internetovej stránke https://www.mfsr.sk/files/archiv/19/vychodiskove-obce_jun2022.pdf. Okrem úpravy výnosu dane z príjmov fyzických osôb došlo v rámci východiskových štatistických údajov na rok 2022 aj k zmene prepočítaného počtu žiakov na rok 2022. Na základe týchto zmien sa mení aj výška jednotkového koeficientu na jedného prepočítaného žiaka, poslucháča a dieťa na rok 2022 – zvyšuje sa zo sumy 98,70 € na sumu 103,05 € (júnová prognóza) a na sumu 103,73 € (septembrová prognóza). V článku sa venujeme týmto zmenám východiskových štatistických údajov v roku 2022 a ich vplyvu na financovanie originálnych školských kompetencií – základnej umeleckej školy, jazykovej školy, materskej školy a školského zariadenia z rozpočtu obce. Poskytneme odpovede aj na otázky spojené s touto problematikou.

Podľa zákona č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon č. 596/2003 Z. z.“) je obec povinná určiť všeobecne záväzným nariadením (ďalej len „VZN“) pre zriaďovateľov cirkevnej a súkromnej základnej umeleckej školy, cirkevnej a súkromnej jazykovej školy, cirkevnej a súkromnej materskej školy, cirkevného a súkromného školského zariadenia a pre základné umelecké školy (ďalej len „ZUŠ“), jazykové školy (ďalej len „JŠ“), materské školy (ďalej len „MŠ“) a školské zariadenia (ďalej len „ŠZ“) v zriaďovateľskej pôsobnosti obce výšku finančných prostriedkov na mzdy a prevádzku na žiaka ZUŠ, poslucháča JŠ, dieťa MŠ alebo ŠZ.

Centrum voľného času je školské zariadenie, ktoré zabezpečuje výchovno-vzdelávaciu, záujmovú a rekreačnú činnosť detí, rodičov a iných osôb do veku 30 rokov v ich voľnom čase.

Odborný zamestnanec školy – sociálny pedagóg bol požiadaný neziskovou organizáciou na výpomoc pri krízovej intervencii utečencom z Ukrajiny vo veľkokapacitnom centre Michalovce. Sociálny pedagóg školený VUDPaP vycestoval 19.3. (sobota) do 22.3.2022 do Michaloviec. Cestovné hradí nezisková organizácia. Ako má postupovať zamestnávateľ pri uvoľnení  zamestnanca za účelom humanitárnej pomoci. Prináležia zamestnancovi diéty za celý pobyt alebo len na 2 pracovné dni? Má nárok na náhradu mzdy?

V auguste 2021 uchádzač o zamestnanie na pozíciu pedagogického zamestnanca poskytol údaje na odpis z registra trestov OÚ. Od 1. 9. 2021 uchádzač nastúpil do zamestnania na pozíciu pedagogiký asistent podpísaním čestného vyhlásenia o bezúhonnosti. V marci 2022 sme obdržali odpoveď - oznámenie z RÚŠ, že daný zamestnanec nespĺňa predpoklad bezúhonnosti na výkon pracovnej činnosti pedagogického zamestnanca. Ako mám ako riaditeľ ďalej postupovať? Aké termíny musím dodržať? Čo ak sa dotyčný odvolá na MŠVVaŠ SR v zmysle § 15a ods. 6 zákona č. 318/2019 Z. z. o pedag. a odb. zamestnancoch?

Cieľom príspevku je objasnenie povinností pri výkone základnej finančnej kontroly v prostredí materských škôl v zmysle zákona č. 357/2015 Z. z. o finančnej kontrole a audite a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o finančnej kontrole a audite“).

V článku sa venujeme problematike financovania originálnych školských kompetencií – základnej umeleckej školy, jazykovej školy, materskej školy a školského zariadenia z rozpočtu obce v roku 2022. Poskytneme odpovede na množstvo otázok spojených s aplikáciou novely zákona č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

Chceme poskytnúť telocvičňu na prenájom (škola je správca, vlastník je mesto). Nevieme, či máme vystaviť zmluvu o výpožičke nebytových priestorov (len prevádzkové náklady) alebo zmluvu o nájme nebytových priestorov (nájom + prevádzkové náklady)? Môže základná škola ako rozpočtová organizácia prenajímať nebytové priestory školy?

Rozpočty škôl a školských zariadení počítajú so zdrojmi, ktorými sú prostriedky štátneho rozpočtu, rozpočtu obce a tiež finančné príspevky od žiakov, rodičov alebo iných osôb, ktoré majú voči žiakovi vyživovaciu povinnosť. Cieľom príspevku je objasniť problematiku stanovenia finančných príspevkov s ohľadom na novelu zákona č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) zákonom č. 415/2021 Z. z. V príspevku poukazujeme na zmeny účinné od 1. januára 2022.

Združenie miest a obcí Slovenska dáva do pozornosti informáciu k legislatívnym zmenám v oblasti financovania školstva.

Návrh poslankýň Národnej rady Slovenskej republiky Jany ŽITŇANSKEJ, Zuzany ŠEBOVEJ, Márie ŠOFRANKO a Jany BITTÓ CIGÁNIKOVEJ na vydanie zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (Navrhovateľka Zuzana Šebová vzala listom z 29. septembra 2021 späť svoj podpis k návrhu tohto zákona.) (Navrhovateľka Mária Šofranko vzala listom z 1. decembra 2021 späť svoj podpis k návrhu tohto zákona.)

Sme zriaďovateľom základnej školy, čo je prenesený výkon štátnej správy. Základná škola má právnu subjektivitu. Poslankyňou je vedúca školského klubu detí – v tomto prípade ide o originálne kompetencie obce. Keďže škola a školský klub detí patria pod obec, máme pochybnosti, či sa poslankyňa neocitá v nezlučiteľnej funkcii. Potrebovali by sme vysvetlenie.

Príspevok je venovaný upozorneniam pre zriaďovateľov, štatutárov materských škôl s právnou subjektivitou a bez právnej subjektivity (t. j. ako preddavkové organizácie samosprávy). V  súlade s ustanovením § 11 ods. 3 písm. a) zákona č. 245/2008 o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej  len „školský zákon“) patrí triedna kniha k pedagogickej dokumentácii materskej školy. Príspevok je spracovaný s ohľadom na dikciu normatívnych právnych aktov a aktuálneho metodického usmernenia Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky, zverejneného pod č. 2018/15583:1-10A0 na webovom sídle kapitoly štátneho rozpočtu.

Príspevok sa venuje konkrétnym účtovným prípadom vychádzajúcich zo zákona č. 443/2010 Z. z. o dotáciách na rozvoj bývania a o sociálnom bývaní v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o dotáciách na rozvoj bývania“), zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“). V poslednej časti príspevku sa rozoberá účtovanie finančnej zábezpeky v školskej jedálni podľa vnútorného predpisu.

V súčasnom období je aktuálny legislatívny proces, ktorý predpokladá zmenu všeobecnej pracovnoprávnej úpravy zákona č. 311/2001 Z. z. Zákonník práce v z. n. p. (ďalej len „Zákonník práce“) vo veci skončenia pracovného pomeru pri dosiahnutí určitého veku zamestnanca (65 rokov veku života). Zmene všeobecnej pracovnoprávnej úpravy Zákonníka práce predchádzalo zavedenie vekových cenzov zamestnancov v osobitných (špeciálnych) predpisoch školskej pracovnoprávnej legislatívy (tak v regionálnom školstve, ako i vo vysokom školstve). Zavedenie novej právnej úpravy skončenia pracovného pomeru pedagogických zamestnancov vyvolalo množstvo interpretačných otázok najmä v regionálnom školstve. Predkladaný príspevok reaguje na základné aplikačné otázky.

Bratislava – 16. februára 2021 – Ústredný portál verejnej správy informuje, že od 17. februára 2021 bude na portáli slovensko.sk dostupná nová funkcia vytvorenia listinného rovnopisu elektronického úradného dokumentu. Je určená pre orgány verejnej moci- menšie inštitúcie (napr. obce, školy).