Prevod vlastníctva nehnuteľného majetku obce priamym predajom

S cieľom poskytnúť prehľadné a ucelené informácie z predmetnej problematiky sa tento článok bude postupne venovať nasledovným otázkam:

Podľa zákona č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v z. n. p. (ďalej len „zákon o majetku obcí") má obec pri prevodoch vlastníctva nehnuteľného majetku k dispozícii niekoľko spôsobov postupu.

Prvé tri z nich upravuje zákon v § 9a ods. 1:

                        zákon o majetku obcí - výňatok 
                                 

(1) prevody vlastníctva majetku obce sa vykonať a) na základe obchodnej verejnej súťaže, b) dobrovoľnou dražbou (ďalej len „dražba") alebo c) priamym predajom najmenej za cenu vo výške všeobecnej hodnoty majetku stanovenej podľa osobitného predpisu.

Odlišná úprava, ktorú predvída uvádzacia veta k citovanému ust. § 9a ods. 1, je obsiahnutá v rovnakom ustanovení v ods. 8 (výňatok - s poukazom na zameranie tohto článku - odhliada od hnuteľných vecí):

                        zákon o majetku obcí - výňatok 
                                 

...(8) pri prevode majetku obce, a to a) nehnuteľného majetku, ktorý je obec povinná previesť podľa osobitného predpisu alebo ktorým sa realizuje právo na prednostný prevod podľa osobitného predpisu, b) pozemku zastavaného stavbou vo vlastníctve nadobúdateľa vrátane priľahlej plochy, ktorá svojím umiestnením a využitím tvorí neoddeliteľný celok so stavbou, c) podielu majetku obce, ktorým sa realizuje zákonné predkupné právo, ... e) pri prevodoch majetku obce z dôvodu hodného osobitného zreteľa, o ktorých obecné zastupiteľstvo rozhodne trojpätinovou väčšinou všetkých poslancov, pričom osobitný zreteľ musí byť zdôvodnený; zámer previesť majetok týmto spôsobom je obec povinná zverejniť najmenej 15 dní pred schvaľovaním prevodu obecným zastupiteľstvom na svojej úradnej tabuli a na svojej internetovej stránke, ak ju má obec zriadenú, pričom tento zámer musí byť zverejnený počas celej tejto doby.

Voľba medzi uvedenými spôsobmi prevodu má niekoľko dôležitých vlastností:

                        zákon o majetku obcí - výňatok
                                 

...(2) Obecné zastupiteľstvo schvaľuje a) vlastníctva nehnuteľného majetku obce; je obec povinná previesť nehnuteľný majetok podľa osobitného predpisu,

Povinné schvaľovanie spôsobu prevodu v obecnom zastupiteľstve má podľa vety za podkočiarkou výnimku v prípade, ak ide o prevod podľa zákona č. 182/1993 Z.z. o vlastníctve bytov a nebytových priestorov v z. n. p. - ďalej len „zákon č. 182/1993 Z.z."), inak povedané, ak ide o prevod podľa tohto zákona, prerokúvanie a schvaľovanie spôsobu prevodu v obecnom zastupiteľstve nemá oporu v zákone a - s poukazom na presné zákonné podmienky takýto prevodov - takéto prerokovávanie a schvaľovanie by bolo aj úplne neúčelné.

V záujme prehľadnejšej orientácie je možné uvedené spôsoby prevodu kvalitatívne diferencovať nasledovne:

I----I------------------I----I-----------------------------------------------I
I    I Prípustný spôsob I    I Vlastnosti                                    I
I----I------------------I----I-----------------------------------------------I
I 1. I Obchodná verejná I    I realizácia princípu voľnej súťaže na          I
I    I súťaž            I    I otvorenom trhu                                I
I----I------------------I----I                                               I
I 2. I Dražba           I    I                                               I
I----I------------------I----I-----------------------------------------------I
I 3. I Priamy predaj    I    I za cenu minimálne podľa znaleckého posudku =  I
I    I                  I    I = zamedzenie predaja pod cenu určenú znalcom  I
I----I------------------I----I-----------------------------------------------I
I 4. I Výnimočný postup I 4a I uplatnenie zákonných výnimiek z               I
I    I                  I    I § 9a ods. 8 písm. a) až d)                    I
I    I                  I----I-----------------------------------------------I
I    I                  I 4b I prípad hodný osobitného zreteľa - zákon       I
I    I                  I    I deleguje zváženie výnimky miestnej au